牛丽华

（本文作者）

走进甘肃，见证漳县群众脱贫致富

调查研究，精准施策。我们帮扶组的同志们克服高海拔缺氧、失眠的困扰，到达漳县第二天就冒着大雪参加千亩果园植树劳动。之后走遍了全县18个乡镇，调查研究、慰问贫困妇女儿童。我们看到这里常年缺水，农作物难以生长；县域经济缺乏产业支撑，2001年全县大口径收入1758万元，占支出总额7832万元的19.5%，占工资总额4200万元的41.9%。全靠国家转移支付补贴过生活，农民人均可支配收入仅1400元，1.23万贫困人口人均纯收入625元；全县没有一家像样的百货公司、电影院，甚至没有一条柏油马路。晴天尘土飞扬，雨天泥浆满地，县城中间居然有土坯墙土坯房，我们心灵受到强烈震撼。了解县情民意后，在时任全国妇联副主席沈淑济、发展部部长崔郁带领下，我们和县委县政府职能部门一起制定了年度帮扶计划和五年帮扶规划。确定以帮助农民增收致富，稳定解决温饱为目标，围绕智力扶贫、产业扶贫和项目资金扶持开展工作。

智力扶贫，培养脱贫攻坚新动能。我们组织漳县领导干部和科技致富带头人到陕西杨凌全国高新技术产业示范区和山东寿光参观学习高科技种植养殖技术和农业产业化、标准化、国际化的经验。学员们购买了优良品种，组建洋芋协会、花椒协会、中药材协会等一批专业合作组织，加快了产业结构调整的步伐，提高了农民组织化程度，使一批优良品种在漳县生根发芽结果。县领导在培训时与威海科学技术研究院达成建立中药材加工基地合作意向。我们组织西北农林科技大学的专家到漳县进行种养殖技能培训，现场教学果树剪枝，推广优良品种。

我们从教育部争取到10台电脑配备给县政府、县委两办工作人员和部分乡镇，吴建平举办3期电脑培训班，40多人学会使用电脑，推进了办公信息化建设。我们经过多方协调，争取到团中央的支持，从福建师范大学选调6名研究生到县支教1年；争取到北京华灿文化公司捐助6万元，资助30名漳县贫困大学生；帮助漳县新建1所春蕾小学、1个职业技能培训中心。我们帮扶队员每人还资助了1名春蕾女童，其中3位春蕾女童已经大学毕业，回到家乡，有的当了医生、有的成为教师，参与建设，助力家乡发展。

产业带动，助力经济发展。2002年漳县仅有盐厂和水泥厂两家利税大户，因规模小面临被关停危险。我们协调国家计委增加盐厂生产销售指标3000吨，企业每年增加利润100万元，目前已发展为以食盐为原料的化妆品企业。2008—2010年间，我在发展部分管扶贫开发工作，在时任全国妇联副主席孟晓驷带领下，我和全国妇联驻县帮扶副县长李军一起，多次向中国建材集团汇报，争取到300万吨漳县全封闭自动化新型干法水泥生产线改造项目一期工程项目资金4.7亿元、二期工程建设项目资金5亿元。年实现工业产值7.5亿元，上交税收7500万元。这个项目上马增加了就业岗位，提升了漳县工业现代化水平。

争取项目和资金，带动脱贫。时任全国妇联党组书记、副主席顾秀莲亲自协调，争取到交通部“漳河桥建设项目”资金100万元，解决了两岸农民的交通问题。我们到农业部国际司，争取到世界银行和世界粮农组织资助的“甘肃中南部山区农业综合开发与生态环境改良项目”资金3000多万元，发展特色产业，改善生态环境。2002年全国妇联机关各部门支持项目资金263万元。

参加抗洪抢险，精准扶贫。当年5月7日夜间，漳县碧峰、殪虎桥、金钟和三岔4个乡镇26个村遭受暴洪灾害，顷刻之间泥石流冲垮房屋257间，14人死亡，人民生命财产遭受到重大损失，我们帮扶组第一时间赶赴现场慰问受灾群众，送去捐助的衣服和救助金，和当地群众一起平整土地，恢复生产重建家园。在慰问时，一位在暴洪灾害中失去2位亲人的60多岁老人雷金纺拉着我的手说“感谢政府，感谢全国妇联救助我们”。帮扶组专程到民政部救济救灾司汇报情况，争取专项救灾资金180万元。

一天，县妇联主席李卫华带领一个瘦弱的女孩到我的办公室说“牛书记，这是大草滩乡的王富盈，在北京打工得了肺包虫病，无钱医治，你救救她吧。”我立即给全国妇联儿童基金会写了申请救助报告。很快得到批准，2万元的慈善救助金发到县妇联，李主席联系兰州军区总院，为她做了手术，康复后回到北京新桥物业工作岗位。王富盈说“感谢全国妇联和县妇联给了我第二次生命。”目前，王富盈成长为北京某大酒店前台经理。

帮扶队员在认真做好本职工作同时，利用休息时间为当地群众开展各类服务，丁永生放映电影，吴建萍开展电脑知识培训、建立网站，余佳、钱佚给学校100多名孩子们教授英语口语，热情接待美国妇女考察团，她们出钱资助了一个春蕾班。李颖、张燕、李桃溪给即将高考的学生补习功课。在年终考评中，我们8名帮扶队员全部考核等次为优秀。当年正值县委换届选举，我全票当选漳县县委副书记。

到漳县定点扶贫是我一生中工作生活最丰富最充实的时光，与漳县人民建立了深厚的感情。每当看到漳县的孩子背上书包走进学校，漳县家家户户用上了甘甜的水，漳县人民收入不断提高，我都感到无比的快乐。漳县这个名字已经融入了我的血液，漳县人民的善良和坚强、漳县社会经济的飞跃发展，成为我一生不竭的动力源泉。

20多年来，全国妇联党组书记处举全会之力，接力扶贫，精准脱贫，持续选派100多位优秀干部驻县驻村扶贫，组织扶贫小分队，在产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、健康扶贫和消费扶贫上下功夫，推动定点扶贫工作取得新成效。2019年漳县全年生产总值26.34亿，城镇居民可支配收入人均25357元，农村居民可支配收入从2002年人均1400元发展到2019年7790元，今年实现全县整体脱贫的目标，真是可喜可贺。

收获和体会

一滴水能折射出太阳的光辉。国家实施扶贫战略，贫困人口从1978年2.5亿到今年全部脱贫，体现了党中央以人民利益为重的宽广胸怀和治国理政能力，实践证明中国共产党始终把人民利益放在第一位，从站起来富起来到全面建成小康社会，使中国人民扬眉吐气，中国从此屹立于世界民族之林。实践证明，中国共产党是顶天立地战无不胜的中国人民的领导核心，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有14亿人民的幸福生活，我们为党治国理政取得举世瞩目的成就而骄傲自豪。

梅花香自苦寒来。定点扶贫工作实践，使我加深了对国情民意的了解，增进了与西部人民群众的感情，艰苦的生活和工作条件，磨练了我们的意志，参与县里的税费改革、农业产业结构调整等各项中心工作和重大问题的决策，提高了宏观思考问题、驾驭全局的能力和组织协调能力。不仅为漳县经济建设和社会发展注入了生机与活力，自身也得到发展进步。我看到，全国妇联的干部扶贫归来，许多人得到了提拔重用，走向了领导岗位，成为推进妇女事业发展的中坚骨干力量、国家现代化建设的栋梁之材。